新中國70年煤炭工業鑄就十大輝煌

來源:http://www.lzvxlc.tw 時間:2019年11月25日 閱讀 5,596 次

1993年能源部撤銷,重新組建煤炭工業部。

1998年,撤銷煤炭工業部,煤炭工業由國家經貿委和國家發展計劃委管理。

2008年,原國家發改委能源局、國家能源領導小組和原國防科工委的核電管理職能合并,成立國家能源局,由國家發展改革委管理。

2013年,原電監會和原國家能源局重組為現在的國家能源局,統一行使煤炭等能源的戰略、規劃和政策制定與管理等職能。

新中國成立之初,我國煤炭法律體系基本是零,隨著煤炭工業的發展壯大,煤炭法律體系逐步建立。

1980年,原煤炭工業部頒布《煤礦安全規程》,1986年頒布《礦產資源法》,1996年出臺《煤炭法》,2002年出臺《安全生產法》,后經多次修改完善。

2005年,國務院發布《關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》之后,一大批關于煤礦監察、安全管理的政策文件相繼出臺;2011年發布了我國第一部系統的《煤炭產業政策》。

目前,我國已經形成了以《煤炭法》《礦山安全法》《安全生產法》《礦產資源法》《資源稅法》為主的煤炭法律法規體系。

十、煤礦干部職工素質和礦區生活環境、幸福指數不斷提高,煤礦人才隊伍、企業文化與礦地和諧礦區建設達到新高度。

新中國成立前,作為中國工人運動和工農紅軍的重要來源,煤礦工人有著一種“特別能戰斗”的行業精神。

新中國成立后,培養和造就又紅又專的煤礦干部職工隊伍成為當務之急,我國陸續設立了由國家煤炭工業部直管的14所本科院校、118所各級煤炭技工學校,為煤炭行業培養了大量專業化人才;新世紀以來,煤炭職工隊伍達到550萬左右,煤礦井下陸續出現“大學生采煤隊”,成為新時期煤炭工人的優秀代表;與此同時,煤炭行業高層次科技人才層出不窮,培養出兩院院士30名,入選國家級人才計劃百余人,形成一支富有開拓創新精神的科技人才隊伍。

新中國成立之初至上世紀九十年代,我國煤礦工人80%以上居住在簡易的棚戶區,隨著煤炭工業的快速發展,職工隊伍綜合素質和技術素質明顯提高、收入顯著增加,采煤沉陷區治理、棚戶區改造取得較大進展,職工物質和文化生活有了新的提高,礦地和諧礦區建設達到新水平。

1998年煤炭工業部撤銷后,中國煤炭工業協會會同人力資源和社會保障部,聯合評選煤炭工業勞動模范、五一獎章獲得者,“尋找‘感動中國’的礦工”、“尋找最美青工”等系列活動,進一步展現了新時代煤礦工人的風采。

多年來,煤炭行業定期舉辦的中國煤礦藝術節、“烏金杯”“烏金獎”“石圪節精神獎”等系列賽事以及全民健身活動,豐富了礦區文化生活,弘揚了煤炭行業正能量,礦工精神面貌得到提升,和諧礦區建設取得新成就。

70年發展篳路藍縷,70年發展輝煌鑄就。

展望未來,我國煤炭工業發展前景仍十分廣闊。

在黨和政府的高度關注和大力支持下,在今后相當長時期內煤炭仍將以其資源可靠性、價格低廉性和利用的可潔凈性作為我國的主體能源,煤炭工業仍是我國基礎產業。

在黨和政府的堅強領導下,我國煤炭工業要以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持科學發展,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,遵循能源發展“四個革命、一個合作”戰略思想,深入推進煤炭清潔高效利用,著力推動煤炭工業高質量發展,建設清潔低碳、安全高效的現代煤炭工業體系,推動生態文明建設邁上新臺階,為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國再立新功。

(作者系國家能源局中電傳媒能源情報研究中心研究員)。

新中國成立70年來,在黨和政府的正確領導下,我國煤炭工業從百廢待興的舊中國艱難起步,經過幾代人的艱苦努力、銳意進取,從小到大、由弱到強,發生了翻天覆地的變化,取得了舉世矚目的偉大成就。

70年來,從簡易落后的煤礦生產到建設大型現代化智慧煤礦,煤炭生產不斷攻堅克難,實現了跨越式發展;煤炭工業結構調整取得重大進展,市場化改革不斷深化,經濟運行質量明顯提高;煤礦安全生產形勢穩定向好,煤炭清潔高效消費利用水平邁上新臺階。

作為能源支柱和基礎產業,煤炭工業有力地保障了我國國民經濟的高速發展。

一、煤炭作為能源的主體地位繼續得到彰顯,并有力支撐了我國國民經濟和社會平穩較快發展。

我國是世界上最早利用煤炭的國家,煤炭是我國的主體能源和重要的工業原料。

新中國成立之初,新生的人民政權以最初接管的200多處小型煤礦為基礎發展煤炭工業,總產量僅有3243萬噸,平均單產僅為15萬噸左右,煤炭在我國能源結構中占比高達95%以上,是名副其實的推動新中國不斷發展的“動力之源”。

1953年“一五”計劃開始后,我國煤炭工業通過不斷改造舊煤礦、建設新煤礦,到第一個五年計劃結束的1957年產煤1.31億噸,到第二個五年計劃結束的1962年產煤2.2億噸。

經國民經濟三年的調整鞏固充實提高,1965年全國煤炭產量為2.32億噸,到1978年實現6.18億噸。

改革開放以來,我國煤炭工業機械化、信息化、自動化、智能化程度不斷提升,逐步構建起了較完備的煤炭工業體系,煤炭工業在我國能源結構中的主體地位不斷鞏固。

1998年我國原煤產量達到12.50億噸后逐年增長,2008年煤炭產量達到27.93億噸,2013年達到創紀錄的39.69億噸,之后開始下降。

2018年達到36.8億噸,比1949年增長114倍,年均增長7.1%;前10強煤炭企業原煤產量18.7億噸,占全國的50.82%,增長10.34個百分點;億噸級煤炭企業達到7家,5000萬噸以上企業達到17家;全國煤礦采煤、掘進機械化程度已分別達到78.5%、60.4%。

從煤炭儲量來看,截至2017年底,我國煤炭查明資源儲量為1.67萬億噸,新增查明資源儲量為815.56億噸。

2018年我國煤炭消費占比已經降到59%,但煤炭作為主體能源的地位不會改變,煤炭作為基礎能源的作用將繼續彰顯。

二、煤炭工業結構持續優化,產業集中度不斷提高,企業轉型升級加快,開始進入結構性去產能、系統性優產能新階段。

長期以來,我國煤礦呈現以多、小、散、亂為特點的生產結構。

1997年全國煤礦數量最多時達8.2萬多個,大中型煤礦產量不足30%。

2008年底,13個大型煤炭基地煤炭生產能力占全國總量的80%,全國年煤炭產量超過1000萬噸的煤炭企業達到了43家,產量15.01億噸,占全國煤炭產量的53.74%。

“十三五”期間,煤炭行業深化供給側結構性改革,淘汰落后產能累計達8.1億噸,年產30 萬噸以下煤礦產能減少到 2.2 億噸以內,產能利用率上升為70.6%,煤炭行業由總量性去產能轉向系統性去產能、結構性優產能。

到2018 年底,全國煤礦數量減少到 5800 處左右,目前已經下降到不到5700處,平均產能提高到 92 萬噸/年左右。

前 8 家大型企業原煤產量 14.9 億噸,占全國的40.5%,同比提高 0.2 個百分點。

同時,原煤生產繼續向優勢地區和企業集中,產業集中度繼續提高。

內蒙古、山西和陜西三省(區)原煤產量占全國的69.6%,原煤生產企業戶均產量136.7萬噸,產業集中度創歷史新高,煤炭產能結構進一步優化。

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